鞏固拓展脫貧攻堅成果，是云南的頭等大事。
6月26日，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議在昆明召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南重要講話精神，認真落實全國會議部署，通報中央和省級考核評估情況，進行工作“回頭看”，安排下步任務(wù)，強調(diào)要長久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，促進鄉(xiāng)村全面振興。
6月26日，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議在昆明召開。周燦 攝
記者注意到，省委書記王寧在會上再一次提到群眾持續(xù)增收之問。這是一個去年以來他經(jīng)常提、反復(fù)提的問題。
每到基層調(diào)研，王寧也都會向當(dāng)?shù)匾话咽肿屑氃儐枺寒?dāng)前收入靠什么、收入怎么樣、增長點在哪里、能不能持續(xù)增收……
2024年底在昭通市調(diào)研時，王寧向當(dāng)?shù)馗刹?、駐村工作隊員提出了“脫貧群眾持續(xù)增收之問”，要求大家思考今后3年、5年，甚至更長時間，群眾在現(xiàn)有收入基礎(chǔ)上，靠什么持續(xù)增收、怎樣實現(xiàn)更高收入。當(dāng)年歲末，省委經(jīng)濟工作會議部署2025年重點任務(wù)，明確要多渠道促農(nóng)增收。
在2025年云南省兩會現(xiàn)場，參加曲靖市代表團審議時，王寧強調(diào)要在促進農(nóng)民增收上下功夫，把鞏固脫貧成果作為第一位任務(wù)，答好“群眾持續(xù)增收之問”，推進鄉(xiāng)村全面振興。
2月20日下午，王寧在昆明與各州（市）黨委書記座談交流，明確“施工隊長”們要抓實抓好10件事，其中第一件就是“千方百計促進農(nóng)民增收”，做到心中有數(shù)、手上有招，用實際效果回答好“群眾持續(xù)增收之問”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
“去年收入有多少？”“四五十萬元?！薄昂脴拥?！不怕你富，越富越好。”——2025年全國兩會期間，在云南代表團舉行的開放日活動上，王寧與怒江老姆登村村民郁伍林的一段暖心對話走紅網(wǎng)絡(luò)。這既是對群眾勤勞致富的由衷點贊，也是對當(dāng)?shù)靥剿鞒掷m(xù)答好人民群眾增收之問實踐的認可。
4月29日，省委十一屆八次全會舉行，強調(diào)要毫不放松鞏固脫貧攻堅成果，實施好新一輪促農(nóng)增收三年行動，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線……
念茲在茲，朝斯夕斯。
近年來，全省多地也涌現(xiàn)出了一批促農(nóng)增收的典型案例，如孟連“334”、蒙自“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，永仁“幸福里”社區(qū)帶動群眾在家門口就業(yè)等，各地以實例答好群眾持續(xù)增收之問。
在6月26日舉行的全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上，王寧再次“給例”講解：面對群眾持續(xù)增收之問，我們要謀劃什么、抓好什么、取得什么成效。
要想回答好群眾持續(xù)增收之問這一個“大問題”，各地要回答好“五問”：一問鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)怎么富民？二問就業(yè)怎么拓展？三問農(nóng)村改革怎么深化？四問美麗鄉(xiāng)村怎么建好？五問防返貧的底線怎么越筑越牢？
問產(chǎn)業(yè)、問就業(yè)、問改革、問鄉(xiāng)村建設(shè)、問筑牢底線，問之中就有答案。
產(chǎn)業(yè)是群眾增收最重要的基礎(chǔ)。大家要思考和回答，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)怎么從有資源到有產(chǎn)品、從有優(yōu)勢到有品牌、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代？
——從有資源到有產(chǎn)品，要做好資源轉(zhuǎn)換文章。以資源換產(chǎn)業(yè)，這種換，既可以是種植新作物，也可以是提升現(xiàn)有的品種。
比如，近兩年，紅河哈尼族彝族自治州屏邊苗族自治縣引進海南荔枝新品種并加以改良，培育出無核荔枝，戶均增收10多萬元。這個例子說明，只要用好資源、選準(zhǔn)賽道，高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，一定越走越寬。
——從有優(yōu)勢到有品牌，關(guān)鍵要做好品牌培育文章。要培育一批各具特色、有影響力的區(qū)域公用品牌，大力支持企業(yè)打造產(chǎn)品品牌。
比如，保山市與上海企業(yè)合作，共同打造小?？Х绕放凭褪且粋€很好的示范。當(dāng)?shù)氐闹锌Ч編?萬多畝精品咖啡種植，戶均增收3.2萬元。
紅彤彤的咖啡。保山市委宣傳部 供圖
——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，要做好科技興農(nóng)文章?？靠萍及l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一個重點就是設(shè)施農(nóng)業(yè)。要做好項目謀劃，爭取花卉、蔬菜、小漿果等領(lǐng)域的高端設(shè)施化率有明顯提升。
要答好就業(yè)之問，需認真思考如何加強就業(yè)服務(wù)，拓展就業(yè)空間？
外出務(wù)工方面，要精準(zhǔn)對接需求，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；加強技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握“一技之長”；維護勞動權(quán)益，進一步完善農(nóng)民工工資監(jiān)管機制，保障勞有所得。
就地就近就業(yè)方面，要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擴大縣域就業(yè)容量。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。建好零工市場，用好“幸福里”就業(yè)服務(wù)平臺，支持農(nóng)民多渠道靈活就業(yè)。
楚雄永仁查利么“幸福里”社區(qū)門口 圖源：云南網(wǎng)
去年，黨的二十屆三中全會出臺了完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強扶貧資產(chǎn)管理等農(nóng)村改革舉措。要進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，就要思考如何抓好這些改革落地，喚醒沉睡的農(nóng)村資產(chǎn)？首先，要深化集體林權(quán)制度改革，向林地要效益、要增收。云南有3.75億畝林地，目前僅利用了5000多萬畝，還有1億多畝可開發(fā)利用，值得好好探索?？偨Y(jié)推廣各地的創(chuàng)新做法，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。
比如，楚雄彝族自治州姚安縣，在林下種植月季、繡球等耐陰抗寒的品種，總產(chǎn)值超1億元，不僅帶動3600多戶農(nóng)民增收，還有效破解了種花缺地的瓶頸。
姚安縣云秀花卉基地直播銷售鮮花。楊龍 攝（中經(jīng)視覺）
其次，要管好用好幫扶項目，推動“家門口”的資產(chǎn)用起來、活起來。脫貧攻堅以來，云南實施了一大批幫扶項目，僅經(jīng)營性項目就有1.78萬個。要盤活用好各類資產(chǎn)，使之成為農(nóng)民增收致富的重要依托。
比如，大理漾濞阿尼么村借滬滇協(xié)作項目，對項目資產(chǎn)確權(quán)，再交給合作社運營，提升資產(chǎn)效益，創(chuàng)辦“鄉(xiāng)村好歌匯”吸引游客，僅去年營收就有600余萬元。阿尼么村的成功離不開“模式好”“業(yè)態(tài)新”“帶富強”這三條經(jīng)驗，值得各地認真學(xué)習(xí)借鑒。
鄉(xiāng)村想要美起來，要思考現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村應(yīng)該是什么樣？現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，要讓農(nóng)村既留得住鄉(xiāng)愁，又有現(xiàn)代生活與文明鄉(xiāng)風(fēng)。具體該怎么建？
首先，要做好村莊規(guī)劃，明確農(nóng)房怎么建、設(shè)施怎么布、耕地紅線和生態(tài)底線怎么守，要實事求是，尊重農(nóng)民意愿、體現(xiàn)特色風(fēng)貌。定了規(guī)劃，就要認真執(zhí)行，把保護放在第一位，防止拆真建假、失管失修，在保護中促發(fā)展。
其次，要提升環(huán)境和服務(wù)。要深化綠美村莊建設(shè)，留住青山綠水、田園風(fēng)光。要持續(xù)做好“一老一小”和殘疾人關(guān)愛服務(wù)。要弘揚守望相助、扶危濟困的傳統(tǒng)美德，關(guān)心扶持低收入群眾，幫扶弱勢群體，共享發(fā)展成果。
最后，還要加強鄉(xiāng)村治理。農(nóng)村“硬件”上去了，“軟件”也要跟上，做好滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，多組織群眾性文體活動，持續(xù)抓好農(nóng)村普法宣傳和命案防控，讓廣大農(nóng)民安居樂業(yè)。
維西縣美麗村莊。圖源：“維西融媒體中心”微信公眾號
進入常態(tài)化幫扶階段，工作要求不是低了，而是更高了；工作責(zé)任不是輕了，而是更重了。大家要認真思考，如何抓實抓細常態(tài)化幫扶工作，長久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，讓各族群眾的生活更上一層樓。
具體要從三個方面下功夫：
——在優(yōu)化監(jiān)測幫扶機制上下功夫，要推進行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享，建立統(tǒng)一的監(jiān)測系統(tǒng)，提高監(jiān)測和幫扶效能。
——在用好協(xié)作幫扶機制上下功夫，要主動對接，把資源與技術(shù)、資金、人才等有效“嫁接”起來，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，管好用好銜接資金、幫扶資金，發(fā)揮好“造血”的功能。
——在激發(fā)群眾內(nèi)生動力上下功夫，要建立激勵機制，倡導(dǎo)多干多補、少干少補、不干不補，防止政策“養(yǎng)懶漢”，要堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，引導(dǎo)廣大農(nóng)民靠自我奮斗，過上更加幸福的生活。
怒江傈僳族自治州獨龍江鄉(xiāng)草果產(chǎn)業(yè)紅紅火火。李壽華 攝
以“問”入手、以“問”破題，問出思路、問出辦法、問出創(chuàng)新、問出成果成效。以上這“5問”，是“群眾持續(xù)增收之問”的具體化，問和答的最終目的，是要讓各族群眾日子越過越好。
各級黨政“一把手”要結(jié)合實際，心里要始終想著群眾的問題，多問一問自己應(yīng)該謀劃什么、抓好什么；經(jīng)?；仡^看一看，自己是否問準(zhǔn)了、答對了、干好了。此外，要多下基層、多跑田埂、多進農(nóng)家，為農(nóng)民解決實際問題。
唯有腳步丈量民情，政策落地見效，方能推動群眾收入持續(xù)增長，讓每一分辛勤勞作轉(zhuǎn)化為實實在在的收獲，繪就出生活富裕、幸福安康的鄉(xiāng)村振興新圖景。
來源：云南網(wǎng)